新形势下做好人事档案管理工作的探讨

    党的十八大以来,习近平总书记围绕培养选拔党和人民需要的好干部,提出一系列新思想新要求,为做好干部工作指明了方向,也对改进干部人事档案工作提出了更高要求。干部档案作为严管干部、考察干部的一项重要基础工作,作用越来越突显。   

    干部档案是记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实际等内容的文件材料,是干部人事工作的重要内容,是公道正派选人用人的重要基础。在当前从严治党、从严治检的大背景下,必须推进干部人事档案规范化建设,提升档案工作质量,形成常态化的工作机制,提高干部档案工作的严肃性和公信力。   

    完善档案管理制度 确保档案工作顺利开展  

    加强制度建设是做好干部人事档案管理工作的根本保障。现行的干部档案管理制度大部分是上世纪90年代制定的,在目前新形势下,中组部对干部人事档案管理工作提出了新要求,在归档材料收集、档案信息审核、纪律监督与违纪处理等方面出台了一系列新规定,如《关于严格审核干部任前公示信息的通知》《中共中央组织部关于进一步从严管理干部档案的通知》《关于在换届工作中严格审核考察对象干部人事档案的通知》《干部人事档案造假问题处理办法(试行)的通知》《关于完善干部人事档案材料的通知》等。针对这些最新规定,干部档案管理部门必须进一步强化制度意识,结合本单位实际情况,修改完善干部档案管理、材料收集、信息审核、问题处理等各项规章制度,规范管理程序,为干部档案工作提供遵循依据。   

    注重档案材料收集 确保档案材料齐全完整   

    确保档案材料齐全完整是做好人事档案工作的关键环节。在专项审核工作中发现档案材料缺件,尤其是一些重要材料的缺失,给干部信息审核认定工作造成一定的困难。造成档案材料缺失,一方面是部分单位没有建立有效的收集网络,档案管理部门与材料制作部门的联系不够紧密,档案材料制作完成以后,不能及时收集归档。另一方面,个别档案材料制作部门对档案材料的收集范围把握得不够准确、不知道哪些材料需要移交档案管理部门归档有关。   

    要解决好这些问题,一要建立完善的收集网络。要加强与干部任免、政工、纪检监察等各档案材料制作部门的联系,及时收集干部任免、调动、考察考核、培训、党建、奖惩等工作中形成的反映干部“德、能、勤、绩、廉”等情况的材料,充实档案内容。二要明确收集范围。要根据中组部《干部人事档案材料收集归档规定》《关于完善干部人事档案材料的通知》要求,明确各相关部门应该移交的材料范围,确保各类档案材料齐全完整。三要规定归档时限。档案管理人员在收集归档材料时,应做到“嘴勤、手勤、腿勤”,务必确保相关档案材料及时归档,避免形成历史“欠账”。   

    严格档案信息审核 确保档案信息真实准确   

    干部人事档案专项审核工作完成以后,要在日常工作中将档案审核工作制度化、常态化,切实把好档案材料“入口关”,才能确保干部档案真实准确。一方面,对考察对象的干部档案进行严格审核。按照干部管理权限和“谁管理、谁把关,谁审核、谁负责”的原则,对所有拟选拔任用干部、交流任职干部、军队转业干部和新进干部队伍人员的档案进行严格审核,做到卷卷审核、卷卷过关。另一方面,要对收集来的归档材料进行严格审核。重点审核归档材料是否完整,对象是否明确,内容是否真实,填写是否规范,手续是否完备。不合格的档案材料应退回重新制作,杜绝不合格的材料归入干部档案。   

    加强档案业务培训 建设高素质档案工作队伍   

    干部档案管理人员应具备全面的业务知识和过硬的专业技能。一要学习新时期党的路线、方针、政策。党的路线、方针、政策,特别是十八大以来党中央出台的重要政策方针,这是做好新时期干部档案管理工作的重要指南,必须认真学习,确保政治素质过硬。二要具备过硬的业务知识和工作技能。要熟悉各项人事政策制定的历史背景、执行情况等知识,全面了解人事工作相关业务,努力实现由“专才”向“通才”的转变,当好人事工作的“全能运动员”。同时,掌握过硬的干部档案管理操作技能,按要求做好干部档案的保管、保护工作。三要有勤于思考的钻研精神。要改变只会操作、不善研究的状况,结合工作中发现的问题开展政策研究,积极探索创新,不断提高理论联系实际和解决问题的能力。四要有爱岗敬业的奉献精神。只有怀揣强烈的事业心、责任感,甘于寂寞,不计名利,公道正派,才能成为一名合格的干部人事档案工作者。  

    总之,新形势、新政策和新任务对干部档案管理工作提出了一系列新要求。干部档案管理部门必须进一步强化责任意识,以确保干部档案真实准确为工作重心,开拓创新,抓好完善档案管理制度、注重档案材料收集、严格档案信息审核、加强档案业务培训等工作,努力在深化干部人事制度改革、选准用好干部等工作中发挥应有的作用。


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